2025年1月1日起,上海市正式实施了新的居转户政策,有效期至2029年12月31日。此次政策调整在保持大方向稳定的基础上,对部分细节进行了优化,以更好地服务于上海的人才引进战略。居转户是外地人落户上海最常见的方式,只要一边工作一边累计相关条件,满足后就可以提交申请落户上海。
申请者需持有《上海市居住证》满一定年限。一般情形下,要求持有《上海市居住证》满7年(累计)。不过,对于在临港新片区、张江科学城等重点区域工作的申请者,居住证年限可缩短至5年甚至3年。一般来说,居住证过期60天之内都是可以续办的,但是如果过了60天就需要重新办理居住证了,去除断掉部分的时间,其他时间是可以累计计算的。
在持证期间,申请者需按照规定参加上海市职工社会保险满一定年限,通常是7年,这是为了确保申请者在上海有稳定的工作和生活。社保缴纳需与居住证持有时间相匹配,并且补缴的社保不计入有效缴纳年限。同时,灵活就业的社保同样不被认可,社保和个税不匹配,也会被拒绝;注册地在外的企业,其社保不被认可;社保基数未达到落户标准,不予计算;上海和外地同时缴纳社保,存在两地用工嫌疑,不予认可。
申请者需在持证期间依法在上海市缴纳个人所得税,且个税与社保基数需合理对应。注:社保、个税、劳动合同应属同一家单位。申请居转户时,大面积零税或低税的情况,按照实际审核标准,不予计入累计年限。重复缴纳个税,如果都在上海,可以写情况说明,但如果上海和外地同时缴纳,情况就比较严重了。单位未按时申报个税,也会导致问题。
申请者需在本市被评聘为中级及以上专业技术职务,或具有技师(国家二级职业资格证书)以上职业资格,且专业、工种与所聘岗位相对应。若无中级职称,申请者需在后4年内累计36个月达到2倍社保基数。考、评的中级职称都是可以的,但是必须是上海市要求的职称目录之内的才可以,并且要与岗位对应。
申请者应无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。有犯罪记录是一票否决的,同时,无违反国家及上海市计划生育政策规定的行为也是重要的品行考量。
社保是落户上海的关键因素之一。补缴的社保不被认可,灵活就业的社保同样不被认可。社保和个税不匹配,会被拒绝落户申请;注册地在外的企业,其社保不被认可;社保基数未达到落户标准,不予计算;上海和外地同时缴纳社保,存在两地用工嫌疑,不予认可。所以,申请者要确保社保缴纳符合政策要求,避免因社保问题导致落户申请被拒。
个税也是落户上海的重要考量因素。申请居转户时,大面积零税或低税的情况,按照实际审核标准,不予计入累计年限。重复缴纳个税,如果都在上海,可以写情况说明,但如果上海和外地同时缴纳,情况就比较严重了。单位未按时申报个税,也会导致问题。因此,申请者要重视个税的正常缴纳和申报,保证个税与社保基数合理对应。
申请者需准备有效身份凭证(包括居民身份证、居民户口簿等)、《居住证持有人办理本市常住户口申请表》(需在线填写并打印)、个人所得税完税凭证、专业技术职务或职业资格凭证、无刑事犯罪记录承诺、房屋产权证书或租用居住公房凭证等材料。
用人单位需通过上海市“一网通办”平台提交申请,并上传电子版附件。
人才工作部门对申请材料进行预审,材料齐全的予以受理,材料不齐全的告知申请人补齐相关材料。
人才工作部门按照规定条件对申办材料进行审核,审核通过的将在上海市人社局官网进行为期5天的公示。
公示无异议的,申请者需按照公安部门的相关规定办理户口迁移手续。
居转户政策一开始只是标注了基本条件,并没有明确社保个税的具体要求。之后人社局官方说明市场化标准是1.3倍以上,但很多人之前按最低社保缴纳,即使满足基本条件,潜在条件不满足仍无法落户。解决办法是要及时关注政策动态,了解最新的社保和个税要求,并按照规定调整缴纳基数。
有些人突然大幅提高社保基数,如一直四五千的工资,突然第二年涨到20000多,这种情况会被认为之前偷税漏税。所以,申请者要保持工作履历和薪资情况符合逻辑,避免出现不合理的薪资和社保基数变化。如果确实因为工作变动等合理原因导致薪资变化较大,要准备好相关的证明材料。
总之,2025年上海居转户政策为符合条件的外地人提供了落户上海的机会,但申请者需要仔细了解各项条件和要求,注意社保和个税等关键问题,按照正确的流程申请,避免陷入常见误区,才能顺利实现落户上海的目标。